Le formulaire S1 en Espagne
- Le formulaire S1 en Espagne donne droit aux retraités du régime public britannique résidant en Espagne à l'ensemble du système de santé public espagnol, financé par le Royaume-Uni.
- Le dispositif a survécu au Brexit et reste accessible aussi bien aux résidents relevant de l'accord de retrait qu'aux retraités s'installant en Espagne aujourd'hui.
- Les demandes sont adressées à NHS Overseas Healthcare Services, avant ou après le déménagement.
- Le formulaire doit ensuite être enregistré auprès de l'institut espagnol de sécurité sociale, l'INSS, pour activer la couverture.
- Dans la Communauté valencienne, l'enregistrement donne accès à la carte de santé SIP, utilisée dans tous les centres de santé et hôpitaux.
- Les personnes à charge peuvent être incluses dans le droit du retraité.
- Les titulaires du S1 peuvent également obtenir une carte délivrée par le Royaume-Uni pour des déplacements temporaires ailleurs en Europe.
Comment demander le formulaire S1 en Espagne
La santé est, à elle seule, la question pratique la plus importante pour les retraités britanniques envisageant de vivre en Espagne.
La réponse, pour toute personne percevant une pension publique du Royaume-Uni, passe généralement par le formulaire S1 en Espagne.
Correctement enregistré, le formulaire S1 en Espagne place le retraité britannique au sein du système de santé public espagnol dans les mêmes conditions qu'un retraité espagnol, la facture étant prise en charge par le Royaume-Uni.
Ce guide explique qui peut en bénéficier, comment fonctionnent la demande et l'enregistrement, et comment ce dispositif se compare à l'assurance privée et à l'alternative du convenio especial.
Ce qu'est le formulaire S1 en Espagne et pourquoi il a survécu au Brexit
Le S1 est un certificat de droit aux soins de santé délivré par un État pour une personne résidant dans un autre État.
Pour les retraités britanniques en Espagne, cela signifie que le Royaume-Uni reste financièrement responsable de leurs soins, tandis que l'Espagne fournit les prestations.
Ce mécanisme trouve son origine dans les règles de coordination de la sécurité sociale de l'UE et a été maintenu pour les ressortissants britanniques, d'abord par l'accord de retrait pour les personnes déjà résidentes, puis par l'accord de commerce et de coopération pour les nouveaux arrivants.
Un retraité britannique s'installant à Valence en 2026 peut donc toujours bénéficier de ce dispositif.
Plus de 400 000 ressortissants britanniques sont inscrits comme résidents en Espagne selon les données de l'INE, faisant de l'Espagne la plus grande communauté britannique de l'UE et la principale destination des enregistrements S1.
Qui a droit au formulaire S1 en Espagne
- Les bénéficiaires de la pension publique du Royaume-Uni qui résident, ou s'apprêtent à résider, en Espagne.
- Les bénéficiaires de certaines autres prestations britanniques exportables.
- Les travailleurs détachés temporairement en Espagne par un employeur du Royaume-Uni, via une variante distincte du S1.
- Les personnes à charge des personnes ci-dessus, y compris les conjoints et les membres de la famille remplissant les conditions.
Les personnes n'ayant pas encore atteint l'âge de la retraite et s'installant sans ce type de droits ne peuvent pas bénéficier du dispositif et doivent souscrire une couverture privée ou via leur employeur, options que nous comparons dans notre guide sur l'assurance santé privée en Espagne pour les expatriés.
Les retraités anticipés couvrent généralement, par une assurance privée, les années jusqu'à l'âge de la retraite, ce qu'exige d'ailleurs la réglementation sur les visas, comme l'explique notre guide pour obtenir le visa espagnol non lucratif.
Plus de 100 000 pensions publiques du Royaume-Uni sont versées à des personnes résidant en Espagne, selon les statistiques du DWP, et la voie du S1 est le dispositif de santé habituel derrière ces retraites.
Comment demander le formulaire S1 étape par étape
Demander le formulaire à NHS Overseas Healthcare Services
Le point de départ est NHS Overseas Healthcare Services, qui fait partie de la NHS Business Services Authority et délivre le certificat aux retraités remplissant les conditions.
La demande peut se faire par téléphone ou par courrier, et les informations officielles sont publiées sur la page du gouvernement britannique consacrée à la santé en Espagne.
Enregistrer le formulaire auprès de l'INSS
Une fois en Espagne, le retraité enregistre le formulaire S1 en Espagne auprès de l'Instituto Nacional de la Seguridad Social.
L'INSS exige une pièce d'identité, un justificatif d'empadronamiento et le certificat lui-même, et délivre un document reconnaissant le droit.
S'inscrire d'abord au padrón facilite la procédure, en suivant les étapes de notre guide sur l'empadronamiento en Espagne.
Obtenir la carte de santé régionale
Avec la reconnaissance de l'INSS, le service de santé régional délivre sa carte, la carte SIP dans la Communauté valencienne.
La carte SIP attribue un centre de santé local et un médecin traitant, et doit être présentée à chaque rendez-vous.
Ce que couvre le formulaire S1 en Espagne
Les titulaires enregistrés du S1 bénéficient de l'ensemble des prestations du système de santé public espagnol.
Cela comprend les soins primaires, les spécialistes, l'hospitalisation, les urgences et la prise en charge des maladies chroniques, sans exclusion pour affections préexistantes.
Les médicaments sur ordonnance sont soumis aux taux de participation standard des retraités du système espagnol.
Le système public espagnol obtient régulièrement de bons résultats dans les comparaisons internationales, un panorama que nous décrivons dans notre présentation du système de santé espagnol comparé à celui du Royaume-Uni.
L'espérance de vie en Espagne dépasse 83 ans selon Eurostat, l'un des chiffres les plus élevés de l'Union européenne et un argument régulièrement avancé en faveur d'une retraite sous le système de santé espagnol.
Formulaire S1, assurance privée et convenio especial comparés
| Caractéristique | Formulaire S1 | Assurance privée | Convenio especial |
|---|---|---|---|
| Public visé | Retraités du régime public britannique et personnes à charge | Demandeurs de visa et retraités anticipés | Résidents après un an d'empadronamiento |
| Coût mensuel | Aucun, financé par le Royaume-Uni | La prime dépend de l'âge et de la couverture | Cotisation publique fixe selon la tranche d'âge |
| Affections préexistantes | Couvertes | Souvent exclues ou surtaxées | Couvertes |
| Médicaments | Participation standard des retraités | Généralement non inclus | Payés intégralement par l'usager |
Le formulaire S1 en Espagne et votre situation financière plus large
La santé n'est qu'un des piliers d'un déménagement pour la retraite ; la pension elle-même soulève des questions fiscales des deux côtés.
Les pensions britanniques versées à des résidents espagnols sont généralement imposables en Espagne, le traitement de chaque type de pension étant régi par les règles conventionnelles expliquées dans nos guides sur la déclaration des revenus britanniques en Espagne et la convention de double imposition entre le Royaume-Uni et l'Espagne.
Enregistrer le S1 ne change pas en soi la résidence fiscale, mais les circonstances entourant un déménagement permanent le font généralement.
Les retraités activent souvent correctement le S1 mais négligent les déclarations fiscales espagnoles que la résidence entraîne le printemps suivant.
Notre équipe de droit fiscal et de comptabilité à Valence coordonne, dans un plan unique, les démarches de santé, de résidence et fiscales d'un déménagement pour la retraite.
Erreurs fréquentes avec le formulaire S1
- Supposer que le Brexit a mis fin au dispositif et payer une assurance privée inutile.
- Recevoir le certificat mais ne jamais l'enregistrer auprès de l'INSS, laissant la couverture inactive.
- S'enregistrer auprès de l'INSS mais ne pas obtenir la carte SIP régionale, ce qui bloque l'accès aux rendez-vous.
- Oublier d'inclure le conjoint à charge dans le droit.
- Confondre le S1 avec la carte de voyage, qui couvre les séjours temporaires et non la résidence.
- Ne pas signaler les changements, comme un retour au Royaume-Uni, ce qui génère des demandes de récupération.
Comment Delaguía y Luzón peut vous accompagner dans votre déménagement pour la retraite
Delaguía y Luzón Abogados accompagne des retraités britanniques et internationaux depuis Valence depuis 1960, avec une clientèle internationale à environ 90 %.
Nous planifions la séquence visa, résidence, empadronamiento, enregistrement du formulaire S1 et carte SIP, afin que la couverture soit active dès les premières semaines en Espagne.
Nous gérons également le volet fiscal du déménagement, de l'analyse de résidence aux premières déclarations espagnoles, ainsi que la planification patrimoniale que recommande une retraite transfrontalière.
Nous travaillons en anglais, français, espagnol et russe.
Parlez à notre équipe à Valence
Contactez notre équipe juridique pour un accompagnement personnalisé sur le formulaire S1, votre demande de résidence et les conséquences fiscales d'une retraite en Espagne.
Nous travaillons en anglais, français, espagnol et russe, et accompagnons des clients internationaux depuis notre bureau de Valence depuis plus de 65 ans.
Email : felix.delaguia@delaguialuzon.com
Téléphone : +34 963 74 16 57
Bureau : Avinguda Regne de Valencia, 6, 1º-2º, 46005 Valencia
Questions fréquentes
Qu'est-ce que le formulaire S1 en Espagne ?
Le formulaire S1 est un certificat qui donne droit aux retraités du régime public britannique résidant en Espagne à la santé publique espagnole, financée par le Royaume-Uni.
Le dispositif S1 a-t-il survécu au Brexit ?
Oui, il se poursuit dans le cadre de l'accord de retrait pour les résidents existants et de l'accord de commerce et de coopération pour les retraités s'installant aujourd'hui.
Qui délivre le formulaire S1 ?
NHS Overseas Healthcare Services, qui fait partie de la NHS Business Services Authority.
Que dois-je faire du formulaire une fois en Espagne ?
L'enregistrer auprès de l'INSS, puis obtenir la carte de santé régionale, qui est la carte SIP dans la Communauté valencienne.
Le S1 couvre-t-il mon conjoint ?
Les personnes à charge peuvent être incluses dans le droit du retraité, si bien qu'un conjoint sans pension propre est généralement couvert.
Les affections préexistantes sont-elles couvertes ?
Oui, le système public espagnol couvre les titulaires enregistrés du S1 sans exclusion pour affections existantes.
Dois-je payer quelque chose pour les soins avec un S1 ?
Les soins sont gratuits au point d'accès, et les médicaments sur ordonnance sont soumis aux taux de participation standard des retraités.
Puis-je continuer à utiliser le système de santé britannique après avoir enregistré un S1 ?
Votre droit suit votre résidence, mais le dispositif prévoit également une carte pour les déplacements temporaires ailleurs en Europe.
J'ai pris ma retraite de façon anticipée et n'ai pas encore de pension publique, puis-je utiliser un S1 ?
Non, les retraités anticipés ont généralement besoin d'une assurance privée jusqu'à l'âge de la retraite, ou du dispositif public du convenio especial après un an de résidence.
Enregistrer le S1 fait-il de moi un résident fiscal espagnol ?
Pas en soi, mais un déménagement permanent le fait généralement, et les pensions deviennent alors imposables en Espagne selon les règles conventionnelles.
